越秀交通基建（01052）发布公告，于2024年5月，广州北二环高速路费收入为8386.3万元，同比减少10.1%。2024年前5个月，广州北二环高速路费收入约4.2亿元，同比减少7.4%。
清科创业（01945）发布公告，于2024年7月10日及2024年7月12日，合併联属实体之一清科创业已认购及将认购由银河金汇发售的本金总额为人民币5000万元的理财产品。于最新认购事项前，清科创业已于2024年4月17日至2024年5月15日期间，认购本金总额为人民币1700万元的理财产品，其中人民币1400万元尚未赎回。
近日，业内传出，国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家市场监督管理总局等三部门联合下发了《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》（下称《通知》）。第一财经从地方监管部门获得证实，《通知》未公开。
一位了解相关内容的业内人士对第一财经透露，《通知》突出了“央地协同，从严监管；减量增质，分类施策；稳妥有序，分步推进”的工作原则。目标是机构数量实现有序压降，经营乱象得到有效遏制。
上述业内人士表示，这也意味着“7+4”地方金融组织步入强监管时代，数量将持续减少。
地方金融组织逐步纳入监管
十多年来，地方金融业态快速发展，在服务地区实体经济和中小企业融资方面发挥了重要作用。但早年，由于地方金融组织长期处于多头监管的状态，这不仅造成监管效率较低，同时，也更容易出现监管空白。
由此，地方金融组织近年来逐步纳入监管范畴。2017年，《关于服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的若干意见》首次明确规定，“7+4”类地方金融组织交地方监管。
“7+4”类地方金融组织是由地方金融监督管理部门负责监管、具有一定金融属性但不持有金融牌照的11类机构。
所谓“7”，是指小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司；“4”是指投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所。
2017年以来，各省、自治区、直辖市成立地方金融监督管理局，加强对地方金融组织的监管，取得明显成效。但在日常监管和风险处置中，因缺乏国家层面统一的地方金融监管立法，各方对地方金融监管职责分工的理解不尽一致，部分机构和活动游离于金融监管之外，地方金融监督管理部门也面临监管依据不够充分、执法手段不足等问题。
2021年12月31日，《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》正式发布，按照“中央统一规则、地方实施监管，谁审批、谁监管、谁担责”的原则，将地方各类金融业态纳入统一监管框架，强化地方金融风险防范化解和处置。
3年内“应清尽清、应退尽退”
上述业内人士透露，此次下发的《通知》，列出了11项重点任务，包括加快清零存量不合规机构、严控新批新设机构、严格限制跨省展业、严管杠杆和融资来源、切实加强消费者保护、严肃治理市场乱象、有序处置四类机构、依法规范登记注册、严厉打击非法金融活动、提高金融服务能力。持续提升监管质效。
其中，多条重点任务引起业内关注。
上述业内人士说，例如，《通知》指出要加快清零存量不合规机构。对“失联”“空壳”以及严重违规经营的地方金融组织，抓紧制定规范的退出流程，应清尽清、应退尽退，力争3年内完成退出。
“这也意味着地方金融组织步入强监管时代，未来3年内的数量将持续减少。”该人士说。
另外，对于严格限制跨省展业，此前在《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》中也规定，地方金融组织应当坚持服务本地原则，在地方金融监督管理部门批准的区域范围内经营业务，原则上不得跨省级行政区域开展业务。
对此，广东省小额贷款公司协会秘书长徐北对第一财经记者分析，未来对于地方金融组织跨区（省）经营的监管会越来越严。“在各类地方金融组织中，严格限制跨省展业可能对商业保理的影响是最大的，因为相比其他类型的地方金融组织，商业保理只围绕一个核心企业，服务其上下游，而上下游企业几乎遍布全国。”徐北说。
另外，在“严肃治理市场乱象”方面，业内人士透露，上述《通知》提出，严禁地方交易场所突破现货市场定位，开展连续集中竞价交易和非法证券期货活动，严禁以任何名义为非标债务融资活动提供服务，经营活动不得泛金融化、泛证券化、泛期货化。
徐北对第一财经分析，“这也意味着地方交易场所，无论是卖金银、卖药、卖海鲜，都只能是现货交易，不能期货化，最近的金融茶爆雷事件中，就出现了以茶叶期货交易为主的平台角色，这是明确违规的。”他说。
地方金交所走向清零
据第一财经记者不完全统计，目前全国“7+4”类中的7类地方金融组织总量超过2万家，其中，据中国人民银行网站消息，截至2024年6月末，全国共有小额贷款公司5428家。
在“7+4”中，近年来，对于地方各类交易场所的整顿备受关注。业内人士透露，上述《通知》也再度强调，要关闭现有全部金融资产类交易场所，坚决清理“伪金交所”。
此前，有市场数据显示，我国地方金交所的数量一度达70家左右。2011年11月，国务院发布《关于清理整顿各类交易场所 切实防范金融风险的决定》，首次提出“清理整顿各类交易场所”，成为清理整顿交易所的开端。
仅今年以来，全国就已集中关停了四批地方金交所。3月25日，湖南、辽宁、西安、重庆等四地的地方金融监管部门发布公告，取消各自辖内金交所的业务资质，取消后，四地都将不再有金交所。
5月10日，山东、吉林、江西、青岛、深圳等省市地方金融监管部门集中发布公告，宣布取消辖内5家金交所的业务资质。其中，江西省地方金融管理局公告显示，自2020年以来，该省共排查发现并清退了31家“伪金交所”机构。
6月21日，包括广东、厦门、宁波、天津、山西、黑龙江、河南、海南等在内的八地金融管理部门集中发布公告，宣布取消辖区内8家金交所业务资质。这是自今年3月以来，第三批金交所集中关停。
8月16日，又有贵州省、大连市、湖北省三地公告取消辖区内的金交所。
四轮整顿过后，地方金交所数量大幅减少，广东、山西、黑龙江、河南、海南、湖南、辽宁、吉林、江西、贵州、湖北等多个省份在辖区内实现了地方金融资产类交易场所的清零。
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